中宏網(wǎng)訊 公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、激發(fā)市場(chǎng)活力意義深遠(yuǎn)。2025年以來(lái)，河南省南陽(yáng)市淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)作為，通過(guò)深化校地合作、強(qiáng)化審查抽查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳等一系列務(wù)實(shí)舉措，全力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度走深走實(shí)，有效遏制政府部門(mén)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

深化第三方評(píng)估合作，夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策根基。為確保政策制定的公平公正，淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局與河南世長(zhǎng)律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，委托其作為獨(dú)立第三方開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估工作。評(píng)估范圍涵蓋2023年7月至2025年3月期間全縣出臺(tái)的近2700件存量及增量文件。在評(píng)估過(guò)程中，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)先篩選出與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)緊密相關(guān)的文件目錄，再由相關(guān)部門(mén)提交文件全文。經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)篩選，最終選取物流、建筑、醫(yī)療衛(wèi)生等7大重點(diǎn)領(lǐng)域的24份關(guān)鍵文件進(jìn)行深度剖析，并出具3份專(zhuān)業(yè)初審意見(jiàn)。相關(guān)單位積極響應(yīng)，迅速落實(shí)整改建議。第三方評(píng)估模式憑借中立的專(zhuān)家立場(chǎng)，有效規(guī)避行政干預(yù)與利益關(guān)聯(lián)，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正；法學(xué)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)視角，也為政策制定提供了更全面、科學(xué)的參考，大幅提升了公平競(jìng)爭(zhēng)審查的專(zhuān)業(yè)性與公信力。

嚴(yán)格審查抽查機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束。淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政等25個(gè)縣直部門(mén)，有序開(kāi)展2025年第一、二季度公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)項(xiàng)抽查工作。此次抽查聚焦相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施文件，隨機(jī)抽取19件增量文件進(jìn)行審查。通過(guò)常態(tài)化落實(shí)審查抽查機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的剛性約束力，確保制度執(zhí)行不打折扣。

加強(qiáng)審查能力培訓(xùn)，提升干部法治水平。為更好地服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，淅川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合縣委黨校，邀請(qǐng)南陽(yáng)師范學(xué)院法學(xué)院副院長(zhǎng)翟明煜，為2025年春季鄉(xiāng)科級(jí)及中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)法律政策專(zhuān)題宣講。翟明煜院長(zhǎng)以《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的理論與實(shí)踐》為題，采用“理論講解+案例分析”的教學(xué)模式，系統(tǒng)梳理了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的發(fā)展脈絡(luò)，深入解讀《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及新出臺(tái)的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，并結(jié)合典型違規(guī)案例，詳細(xì)剖析日常工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題提出具體解決路徑。淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子及130余名參訓(xùn)干部參與學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)有效強(qiáng)化了干部的法治思維，切實(shí)提升了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作能力。

下一步，淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)推進(jìn)第三方評(píng)估、審查抽查、宣傳培訓(xùn)等工作常態(tài)化、制度化，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，為優(yōu)化縣域營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)保障。（王博）

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