中宏網(wǎng)北京4月17日電 （記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 張緯宇）聚焦“特朗普政府‘對等關(guān)稅’應(yīng)對之策——中美競合之道與再全球化大趨勢”主題，中宏論壇第六十場在線研討會于17日下午圓滿召開。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員趙永升應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　以下是趙永升發(fā)言：

　　近年來，全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了前所未有的挑戰(zhàn)與變革，其中特朗普政府推出的“對等關(guān)稅”政策尤為引人注目。通過分析特朗普“對等關(guān)稅”政策的背景、目的及其對中美歐三角經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響，將有助于我們更好理解當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局的變化及未來走向。

　　一、特朗普政府“對等關(guān)稅”政策的背景與目的

　　特朗普的商業(yè)背景與關(guān)稅認(rèn)知。特朗普作為一位成功的企業(yè)家，對貿(mào)易和關(guān)稅的含義有著深刻的理解。他提出的“對等關(guān)稅”政策并非一時沖動，而是經(jīng)過深思熟慮、有計(jì)劃的行動。這一政策旨在通過極端措施對美國的綜合實(shí)力進(jìn)行壓力測試，尤其是針對中國，同時也部分針對歐盟。

　　壓力測試與實(shí)力比較。特朗普認(rèn)為，通過實(shí)施“對等關(guān)稅”，可以測試美國與其他國家之間的經(jīng)貿(mào)實(shí)力對比。這種壓力測試不僅關(guān)乎貿(mào)易本身，更涉及供應(yīng)鏈、經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)等多個方面，是對美國綜合實(shí)力的全面考量。

　　直接動因：國債到期與產(chǎn)業(yè)回歸。特朗普實(shí)施“對等關(guān)稅”政策的直接動因之一是國債到期問題。美國龐大的國債規(guī)模需要不斷有國家接盤，而中國作為美國國債的重要持有國，其態(tài)度對美國至關(guān)重要。此外，特朗普還希望借此推動制造業(yè)回歸美國，盡管這一目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)，難度較大。

　　二、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響與挑戰(zhàn)

　　貿(mào)易戰(zhàn)的雙刃劍效應(yīng)。特朗普的“對等關(guān)稅”政策直接引發(fā)了中美貿(mào)易戰(zhàn)。這場貿(mào)易戰(zhàn)對美國而言主要導(dǎo)致通脹壓力，而中國則面臨就業(yè)壓力。雙方都在通過補(bǔ)貼等政策手段來緩解這些壓力，但長期來看，貿(mào)易戰(zhàn)對兩國經(jīng)濟(jì)都將造成不利影響。

　　就業(yè)與通脹的較量。中美之間的較量主要體現(xiàn)在就業(yè)與通脹上。中國需要關(guān)注貿(mào)易戰(zhàn)對低端制造業(yè)就業(yè)的影響，而美國則需應(yīng)對通脹帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。這種較量不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更涉及社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。

　　政策扶持與社會穩(wěn)定。為應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)，中國政府需要出臺更多政策扶持受影響的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)群體。同時，加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)，我認(rèn)為也已迫在眉睫，這是緩解社會壓力、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要途徑。

　　三、歐美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的微妙變化

　　貿(mào)易摩擦與談判。與中美貿(mào)易戰(zhàn)相比，歐美之間的貿(mào)易摩擦相對溫和。特朗普雖然對歐盟也加征了關(guān)稅，但雙方仍在通過談判尋求解決方案。這種貿(mào)易摩擦更多表現(xiàn)為一種姿態(tài)和談判籌碼，而非真正的貿(mào)易戰(zhàn)。

　　歐盟的應(yīng)對策略。面對特朗普的關(guān)稅政策，歐盟采取了相對靈活的應(yīng)對策略。一方面，歐盟通過談判爭取更有利的貿(mào)易條件；另一方面，歐盟也在尋求與其他國家的合作，以減輕對美國市場的依賴。

　　歐美關(guān)系的未來走向。盡管歐美之間存在貿(mào)易摩擦，但雙方作為長期盟友，其關(guān)系基礎(chǔ)仍然穩(wěn)固。未來，歐美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望在談判和妥協(xié)中繼續(xù)發(fā)展，但也可能受到地緣政治等其他因素的影響。

　　四、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的潛力與機(jī)遇

　　中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。中國是歐盟最為重要的貿(mào)易伙伴之一，雙方在貿(mào)易、投資等多個領(lǐng)域有著廣泛的合作。這種合作不僅促進(jìn)了雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)增長提供了動力。

　　投資協(xié)定的解凍與綠色投資。隨著中歐建交50周年的臨近，雙方高層互訪將更加頻繁，進(jìn)一步推動中歐投資協(xié)定的解凍成為可能。這將為中國資本進(jìn)入歐洲市場提供更多機(jī)遇，同時也將促進(jìn)雙方在綠色投資等新興領(lǐng)域的合作。

　　電動車與新能源經(jīng)濟(jì)的合作。以電動車為代表的新能源經(jīng)濟(jì)是中歐合作的重要領(lǐng)域之一。盡管雙方在電動車關(guān)稅問題上存在分歧，但通過談判和妥協(xié)，雙方已初步達(dá)成一致，以“最低定價”取代原先的高關(guān)稅，有望實(shí)現(xiàn)更加合理的貿(mào)易安排。這將有助于推動中歐在新能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與發(fā)展。

　　五、應(yīng)對特朗普政府“對等關(guān)稅”政策的策略與建議

　　提升國內(nèi)消費(fèi)能力。面對特朗普的“對等關(guān)稅”政策，中國需要從根本上提升國內(nèi)消費(fèi)能力。這要求加強(qiáng)社會福利體系建設(shè)，提高居民收入水平，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。同時，還需要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提供更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。我認(rèn)為，一個強(qiáng)大的國內(nèi)消費(fèi)能力或內(nèi)循環(huán)機(jī)制，是未來與美國或其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)生潛在的貿(mào)易摩擦或貿(mào)易戰(zhàn)時的關(guān)鍵“法寶”。

　　發(fā)揮市場作用與政府干預(yù)的平衡。在應(yīng)對外部貿(mào)易壓力的同時，中國需要更加注重發(fā)揮市場的作用。政府應(yīng)盡可能減少對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，而是通過政策引導(dǎo)和支持來激發(fā)市場活力。這將有助于提升中國經(jīng)濟(jì)的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)是提升中國經(jīng)濟(jì)整體競爭力的重要舉措。通過打破地區(qū)壁壘、促進(jìn)商品和要素的自由流動，可以形成更加高效、統(tǒng)一的市場體系。這將有助于降低交易成本、提高資源配置效率、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵原材料布局與軍事存在。在全球經(jīng)濟(jì)格局變化的背景下，中國需要加強(qiáng)關(guān)鍵原材料的布局和軍事存在。這不僅可以保障國家經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展利益，還可以提升中國在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

　　特朗普的“對等關(guān)稅”政策對中美歐三角經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。面對這一挑戰(zhàn)，中國需要采取積極有效的應(yīng)對措施，提升國內(nèi)消費(fèi)能力、發(fā)揮市場作用、推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、加強(qiáng)關(guān)鍵原材料布局與軍事存在。同時，中國也應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟等國家的合作，共同應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)格局的變化和挑戰(zhàn)。

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