黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，“要深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。”作為技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的核心單元之一，科技成果產(chǎn)出水平高低成為事關(guān)后續(xù)能否通過成果擴(kuò)散、流動、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會價(jià)值，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵前提。隨著世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革向縱深邁進(jìn)，以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競爭日趨激烈，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對高價(jià)值、原創(chuàng)性、前瞻性科技成果轉(zhuǎn)化需求變得更加迫切。作為高價(jià)值、原創(chuàng)性、前瞻性科技成果最重要產(chǎn)出地，高校院所高水平科技成果產(chǎn)出能力將在很大程度上決定一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性、發(fā)展后勁和安全自主，成為“十五五”健全科技成果轉(zhuǎn)移體系和渠道的必答問題。高校院所承載在追求高水平科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、深度融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，最緊迫任務(wù)是著力“研究技術(shù)化”“技術(shù)工程化”兩大發(fā)力點(diǎn)完善高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制。

　　一、完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制是提升科技成果轉(zhuǎn)化潛力與效能的突破口

　　在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已由全球跟跑進(jìn)入并跑甚至領(lǐng)跑新階段，適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來發(fā)展條件與環(huán)境的劇烈變化，打造產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力、保持發(fā)展韌性和經(jīng)濟(jì)安全，更加需要依賴高水平自主創(chuàng)新成果突破國際技術(shù)封鎖和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題。新一輪科技革命底層支撐技術(shù)主要由連續(xù)性技術(shù)向非連續(xù)的前沿、基礎(chǔ)、交叉、顛覆性技術(shù)延伸。新時期全球以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出一個新特點(diǎn)：由前沿、基礎(chǔ)、交叉、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)支撐的新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新模式在短時期迅速崛起并成長為具有主導(dǎo)能力和行業(yè)顛覆價(jià)值的著名企業(yè)。從發(fā)達(dá)國家高價(jià)值初創(chuàng)企業(yè)誕生情況看，約60%來源于高校院所帶成果創(chuàng)業(yè)或由著名大企業(yè)裂變或高管離職創(chuàng)業(yè)。適應(yīng)上述兩個方面重大變化，依靠科技成果轉(zhuǎn)化融合科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，需要將成果轉(zhuǎn)化鏈由“技術(shù)開發(fā)-成果市場化-成果產(chǎn)業(yè)化”向前擴(kuò)展至“科學(xué)研究-技術(shù)研究-技術(shù)開發(fā)-成果市場化-成果產(chǎn)業(yè)化”全鏈條。在成果轉(zhuǎn)化鏈“最早1公里”納入“科學(xué)研究”與“技術(shù)研究”，既從科技創(chuàng)新源頭上強(qiáng)化基于研究成果的技術(shù)選擇與實(shí)現(xiàn)能力的支撐，進(jìn)一步提升科技成果“含科量”與實(shí)施可行性，還可以將研發(fā)階段的成果供給直接嵌入成果轉(zhuǎn)化鏈，確保“高水平科技創(chuàng)新價(jià)值”與“能夠保證公司利潤最大化商業(yè)模式”的完美融合。從這個意義上講，基于完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制，提升成果轉(zhuǎn)化潛力與效能已成為實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，建設(shè)科技強(qiáng)國，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的重要突破口。

　　二、完善高校院所高水平成果產(chǎn)出機(jī)制的兩大發(fā)力點(diǎn)

　　作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，高校院所能否發(fā)揮好基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的龍頭作用至關(guān)重要。將“科學(xué)研究”與“技術(shù)研究”納入科技成果轉(zhuǎn)化鏈，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》“國家鼓勵以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展”的需要，有助于運(yùn)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果，為產(chǎn)出高水平科技成果奠定扎實(shí)基礎(chǔ)支撐。以基礎(chǔ)研究為起點(diǎn)在科技創(chuàng)新端的“科學(xué)研究-技術(shù)研究-技術(shù)開發(fā)”路徑，包括從科學(xué)研究向技術(shù)研究轉(zhuǎn)化、技術(shù)研究向技術(shù)開發(fā)轉(zhuǎn)化兩大發(fā)力點(diǎn)。前者，我們稱之為“研究技術(shù)化”、后者我們稱之為“技術(shù)工程化”。理論上，產(chǎn)出一項(xiàng)高水平科技成果，需要通過接續(xù)“研究技術(shù)化”“技術(shù)工程化”，以保證最終技術(shù)開發(fā)成果兼具高技術(shù)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值和成果轉(zhuǎn)化實(shí)施穩(wěn)定性兩項(xiàng)核心能力。從這個意義上講，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最早1公里”和“最后1公里”的關(guān)鍵，是打開高校院所科技創(chuàng)新鏈條“黑箱”，聚焦“科學(xué)研究-技術(shù)研究-技術(shù)開發(fā)”環(huán)節(jié)，將更多由科學(xué)研究產(chǎn)生的知識發(fā)現(xiàn)，通過加強(qiáng)概念驗(yàn)證，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)開發(fā)項(xiàng)目，并通過小試、中試平臺將技術(shù)熟化。

　　三、跨越科技創(chuàng)新端高水平成果產(chǎn)出兩大轉(zhuǎn)化斷裂帶：“魔鬼河”與“死亡谷”

　　高校院所基于市場需求研發(fā)的高水平科技成果，包括：科技研究成果和技術(shù)開發(fā)成果。科學(xué)研究重在知識發(fā)現(xiàn)、提出理論與方法、認(rèn)識世界、解釋世界。技術(shù)研究主要是通過反復(fù)試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)試錯等方式探索新知識、新理論、新方法的技術(shù)可能實(shí)施路徑。從科學(xué)研究向技術(shù)研究轉(zhuǎn)化需要科研人員努力克服來自理論層面、技術(shù)功能、科學(xué)技術(shù)研究和人類主觀主義等不確定性，實(shí)現(xiàn)研究技術(shù)化。我們將這個階段面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)稱為“魔鬼河”。此階段的主要任務(wù)，是借助科技探索興趣與發(fā)散思維，運(yùn)用科技知識、理論與方法確立技術(shù)種子，盡管難以在短期精準(zhǔn)判斷其實(shí)用價(jià)值，但卻為經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)步提供新的可能性。這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的重要根基。技術(shù)開發(fā)成果重在知識和技術(shù)指導(dǎo)下開發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新裝備等樣品，技術(shù)成熟度相對高，且短期應(yīng)用方向和實(shí)用價(jià)值易于判斷。此階段主要任務(wù)是采用收斂思維，針對市場需求的痛點(diǎn)與癢點(diǎn)，運(yùn)用科技成果設(shè)計(jì)產(chǎn)品與服務(wù)，通過反復(fù)實(shí)驗(yàn)、測試、使用等方式將紙面產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物形態(tài)的樣品、樣機(jī)、樣件。這個過程我們稱之為“技術(shù)工程化”，它與后續(xù)工藝設(shè)計(jì)階段的“技術(shù)工程化”共同構(gòu)成技術(shù)熟化過程。其源于工藝設(shè)計(jì)、定義顧客和持續(xù)融資需求面臨的巨大不確定性，我們稱之為“死亡谷”。從全球經(jīng)驗(yàn)看，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新模式潛力與后勁的根基，在于更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果能否順利跨越“魔鬼河”“死亡谷”兩大斷裂帶，催生數(shù)量眾多的具有巨大商業(yè)價(jià)值的科技初創(chuàng)企業(yè)。從這個意義上講，完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制，提升成果轉(zhuǎn)化潛力與效能，需在連續(xù)跨越“魔鬼河”與“死亡谷”兩大轉(zhuǎn)化斷裂帶領(lǐng)域取得巨大進(jìn)步。

　　四、完善基于成果轉(zhuǎn)化潛力與效能導(dǎo)向的高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制

　　當(dāng)前，制約高校院所高水平科技成果產(chǎn)出面臨的最突出問題是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目脫節(jié)現(xiàn)象突出，最終技術(shù)開發(fā)成果因缺乏研究技術(shù)化和技術(shù)工程化的嚴(yán)謹(jǐn)概念驗(yàn)證和實(shí)施方案設(shè)計(jì)與論證，導(dǎo)致支撐前沿、基礎(chǔ)、交叉、顛覆性產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)高水平科技成果供給不足。“十五五”可從以下5個方面發(fā)力，完善高校院所高水平科技成果產(chǎn)出機(jī)制。一是完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究年度項(xiàng)目設(shè)置與形成機(jī)制。可分為鼓勵探索、突出原創(chuàng)；聚焦前沿，獨(dú)辟蹊徑；面向需求，突破瓶頸；共性導(dǎo)向，交叉融合4種類型分類設(shè)置自然科學(xué)基金研究項(xiàng)目，突出項(xiàng)目資助導(dǎo)向針對性和精細(xì)化。著力加大非共識項(xiàng)目研究支持力度，鼓勵高校院所科研人員依據(jù)自身興趣和未來社會設(shè)想開展自由探索，強(qiáng)化對前沿、基礎(chǔ)、交叉、顛覆性新行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果支撐。二是充分發(fā)揮概念驗(yàn)證中心職能。切實(shí)提升概念驗(yàn)證中心對科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、大科學(xué)裝置項(xiàng)目的服務(wù)能級和對形成基礎(chǔ)應(yīng)用類和技術(shù)開發(fā)類科研項(xiàng)目指南的指引能力。凝練概念驗(yàn)證中心核心競爭力和打造品牌概念驗(yàn)證中心，力爭在挖掘出具有“核爆級”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價(jià)值的科技成果，并在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)或賦能產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域取得標(biāo)志性成果。三是補(bǔ)齊高校院所研究技術(shù)化和技術(shù)工程化的短板。聯(lián)動高校院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、科技創(chuàng)新聯(lián)合體一體布局，健全從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用基礎(chǔ)研究再到技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目接續(xù)研究的穩(wěn)定支持機(jī)制。四是以高校院所統(tǒng)籌教育科技人才一體改革為契機(jī)，夯實(shí)高水平研發(fā)的人才支撐。借鑒世界著名科學(xué)城人才培養(yǎng)模式和科學(xué)研究改革經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院、卓越工程師學(xué)院為抓手，探索基于科技創(chuàng)新布局和現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)集群重要應(yīng)用場景的問題導(dǎo)向的學(xué)群制高層次人才培養(yǎng)新模式。在具體創(chuàng)新實(shí)踐上，要勇于創(chuàng)新綜合性課程群和微課程群建設(shè)，增強(qiáng)緊缺、急需專業(yè)和新興學(xué)科、交叉學(xué)科高層級人才的本地化供給能力，在教育綜合改革中突出科技領(lǐng)軍人才和拔尖人才培育機(jī)制建設(shè)。五是多渠道拓展打通科學(xué)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化鏈條的穩(wěn)定性資金支持來源。除積極爭取國家財(cái)政與金融支持資金外，高校院所可通過爭取“校友圈”“朋友圈”“生態(tài)圈”的社會資金支持，推動將橫向項(xiàng)目結(jié)余資金用于成果轉(zhuǎn)化，提取科技成果轉(zhuǎn)化收入用于持續(xù)科技成果開發(fā)，創(chuàng)新“先用后轉(zhuǎn)”“以權(quán)代股”“里程碑付費(fèi)”等科技成果轉(zhuǎn)化新模式，形成高水平科技成果產(chǎn)出與高效率技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化間的良性循環(huán)。（作者：唐龍，中宏觀察員、重慶科技大學(xué)教授。本文受重慶市2024年重大決策咨詢項(xiàng)目《重慶市“十五五”打造高能聚合的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化樞紐研究》支持。）

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