中宏網訊 為進一步破解執行難的問題，打擊拒執犯罪，依法兌現當事人勝訴權益，切實維護人民群眾合法權益，護航潁商企業發展，今年以來，漯河市臨潁縣通過深入實施“建、聯、宣”三字工作法，優化法治化營商環境取得顯著成效。

在“建”字上下功夫，突出責任落實，把好制度關

建立權責清晰的運行機制。明確由縣委政法委全面統籌打擊拒執犯罪行為，法院在辦理執行案件發現的涉嫌拒執犯罪案件，移交由公安機關立案偵查，偵查終結后移交人民檢察院審查起訴，最后至人民法院審理完畢，形成工作閉環，期間公檢法司等部門相互協作、相互支持，確保案件辦理全過程、全鏈條提供支持，確保每個拒執案件能“送得上、立得上、判得下”。

建立標準統一的認定機制。臨潁縣政法委通過召開聯席會議的形式，召集公檢法司及紀委監委等部門，對拒執案件的線索甄別、移送流程、證據標準、協作機制、現存困難及解決措施等方面進行深入探討，達成共識統一認定標準，嚴把證據關、事實關、法律關，確保精準打擊拒執犯罪，打準打實，打深打透。

建立覆蓋全程的研判機制。在辦理打擊拒執案件時實行案前、案中、案后的全過程研判機制，案前主要研判各部門是不是已經窮盡手段，是不是必須介入刑事打擊，刑事打擊的線索和條件是不是完備；案中主要研判推進過程中出現難點、堵點和痛點，集思廣益，解決和保障案件的順利偵辦和推進；案后主要研判案件辦理有沒有達到成效和目的，是不是已經兌現相對人的合法權益；全過程全鏈條地研判，確保每一個案件都能辦理正確、打擊到位、成效突出。

在“聯”字上下功夫，突出方法手段，把好措施關

多方聯動，查詢線索。將打擊拒執罪的線索甄別工作前置，從被執行人“收入”“支出”兩條線入手，搜集證據，創新打擊拒執犯罪的意識，依法加強訴訟保全，從源頭上遏制被執行人轉移財產的可能性；引入第三方調查機制，充分利用律師調查、查詢財產和查人等方面的積極作用，進一步擴大查明拒執行為廣度、深度；充分發揮申請執行人在收集證據材料的資源優勢，減少司法辦案壓力，拓寬收集證據渠道，為司法查明事實提供堅實基礎。

多方聯席，成立專班。堅持在黨委領導下，壓實政法委統籌責任，抽調公檢法司紀委監委等部門的精干力量，組建工作專班，定期召開打拒執案件專題聯席會議，通報打拒執案件線索移送、立案、審查起訴、判決情況，形成拒執犯罪案件“快偵、快訴、快判”的“三快”局勢。

多方聯手，重拳打擊。工作專班會及時梳理案件辦理中遇到的難點、堵點，針對性地逐一攻堅，確保案件及時辦結，有效維護潁商合法權益。

在“宣”字上下功夫，突出宣傳氛圍，把好宣傳關

通過召開新聞發布會的方式，邀請紀委、公檢法司和新聞媒體見證打擊拒執犯罪，深化定向宣傳和專題宣傳，讓社會公眾了解、參與、支持，打造打擊拒執犯罪的臨潁樣本。縣委政法委、縣紀委和公檢法司在法治化營商環境服務中心聯合召開“臨潁縣打擊拒執犯罪新聞發布會”，向全社會傳達了縣委、縣政府打擊拒執犯罪、維護企業合法權益、兌現人民群眾勝訴權益的決心，持續提升人民群眾的司法獲得感、滿足感和幸福感。

通過“集中約談”的方式，對被執行人進行勸誡和普法，明確告知被執行人拒不履行生效法律文書將會面臨嚴重后果，引導當事人作出正確的選擇，推動被執行人自動履行法定義務，積極履行生效裁判。

定期公布典型案例的方式，在全社會營造懲治拒執罪的強大輿論氛圍，通過各種形式對打擊拒執罪成果進行了廣泛、深入的宣傳，有效擴大了懲處拒執犯罪的法律效果與社會效果，切實做到打擊一案、震懾一批、教育一片，達到以案促執的有利效果。

下一步，臨潁縣將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，延伸工作觸角和政法職能，厚植法治化營商環境沃土，聚焦打造全省、全國一流的法治化營商環境，全力建設“潁商家園”，努力讓更多優質企業引得來、留得住、發展得好，堅決為縣域經濟高質量發展提供堅強有力的政法保障。（程增亮 丁康華 曹佳琳）

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