赤峰市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好市本級財政投資評審工作的通知

市直各部委辦局、各人民團(tuán)體、各事業(yè)單位：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高財政投資評審工作效率，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《財政投資評審管理規(guī)定》《預(yù)算評審管理暫行辦法》《赤峰市本級財政投資評審管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好市本級財政投資評審有關(guān)工作通知如下。

　　一、評審限額

　　（一）使用財政性資金達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)（80萬元及以上）的貨物、服務(wù)、工程項(xiàng)目需進(jìn)行預(yù)算評審。

　　（二）使用財政性資金達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬元及以上）的工程項(xiàng)目需進(jìn)行竣工結(jié)算評審。

　　以上所稱采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購目錄及有關(guān)政策（2020年版）的通知》（內(nèi)財購〔2019〕1733號），因政策調(diào)整導(dǎo)致采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，則評審限額根據(jù)政策文件同步調(diào)整。

　　二、評審范圍

　　除《赤峰市本級財政投資評審管理辦法》（赤政發(fā)〔2021〕85號）第十五條規(guī)定的情形外，市財政投資評審中心亦不對以下項(xiàng)目進(jìn)行評審：

　　（一）實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的項(xiàng)目前期工作費(fèi)和專項(xiàng)評價（估）費(fèi)項(xiàng)目（勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、可研編制費(fèi)、社會風(fēng)險評估費(fèi)、環(huán)境影響評價費(fèi)、運(yùn)營服務(wù)費(fèi)等）。

　　（二）無行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)類項(xiàng)目（工藝美術(shù)類費(fèi)用、藝術(shù)類費(fèi)用、文物運(yùn)輸費(fèi)、文物修復(fù)費(fèi)、廣告費(fèi)、布展服務(wù)費(fèi)、規(guī)劃類費(fèi)用等）。

　　（三）采用單一來源方式采購的項(xiàng)目，指定品牌、采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項(xiàng)目。

　　（四）涉及國家安全、國家秘密或緊急、搶險救災(zāi)的項(xiàng)目。

　　（五）上級行業(yè)主管部門已經(jīng)審核批準(zhǔn)施工圖預(yù)算的項(xiàng)目。

　　（六）采購需求無法量化、無法明確技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)具有傾向性的項(xiàng)目。

　　（七）采購專業(yè)的、定制研發(fā)的貨物服務(wù)類項(xiàng)目（專用設(shè)備、科研設(shè)備、軟件研發(fā)等）。

　　（八）缺少評審依據(jù)，不能科學(xué)合理定價的項(xiàng)目。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各預(yù)算部門（單位）要落實(shí)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查，嚴(yán)格控制項(xiàng)目造價，嚴(yán)禁高估冒算。對于不需要評審的項(xiàng)目，各預(yù)算部門（單位）要完善內(nèi)控制度，規(guī)范使用財政資金；財政部門要進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　　（二）規(guī)范評審行為。各預(yù)算部門（單位）要加強(qiáng)財政投資項(xiàng)目過程管理，嚴(yán)格控制合同價款調(diào)增事項(xiàng)，依法依規(guī)履行程序。財政部門要根據(jù)預(yù)算部門（單位）實(shí)際需求，客觀公正的開展評審工作。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。財政部門要將預(yù)結(jié)算審減率納入項(xiàng)目績效評價指標(biāo)，與年度預(yù)算管理掛鉤，預(yù)算審減率超出15％或結(jié)算審減率超出5％的評審項(xiàng)目，超出部分的中介服務(wù)費(fèi)由預(yù)算部門（建設(shè)單位）或編制單位承擔(dān)。

赤峰市人民政府辦公室

2024年3月9日

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