中宏網(wǎng)山東5月25日電 “誠(chéng)者,天之道也;思誠(chéng)者,人之道也。”在中華民族上下五千年的文明歷史中,“誠(chéng)信”一直是文明傳承最重要的“基因”。近年來(lái),德州市高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),在數(shù)據(jù)歸集、信用應(yīng)用、信用服務(wù)、文化建設(shè)等方面不斷取得新突破,成功獲批國(guó)家第三批“社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)”,誠(chéng)信文化建設(shè)走在了全國(guó)前列。
5月23日-24日,“向‘信’而行 ‘誠(chéng)’勢(shì)而為”山東省社會(huì)信用體系建設(shè)主題采訪團(tuán)一行走進(jìn)德州,實(shí)地探訪德州市以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)、以信用監(jiān)管為抓手、以信用應(yīng)用為核心、以信用文化為亮點(diǎn),積極探索“信用+”多場(chǎng)景應(yīng)用惠企便民,持續(xù)擦亮“大德之州 誠(chéng)信之城”城市品牌的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
德州市的首站,采訪團(tuán)一行來(lái)到了夏津縣香趙莊鎮(zhèn)香趙社區(qū)。據(jù)悉,香趙莊鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“積分制”鄉(xiāng)村治理新模式,設(shè)立“美德信用紅色存折”存儲(chǔ)美德信用積分,通過(guò)積分實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源精準(zhǔn)對(duì)接群眾的生活需求,以“小積分”撬動(dòng)“鄉(xiāng)村治理大文明”。
“104名紅色管家和37個(gè)村的志愿者,可以通過(guò)參與人居環(huán)境整治、家風(fēng)傳承、誠(chéng)信辦事等活動(dòng)獲得美德信用積分,積分將存儲(chǔ)在‘美德信用紅色存折’中,每月的10日都可以拿著這本特殊的‘存折’去美德信用超市兌換禮品。通過(guò)此創(chuàng)新舉措,營(yíng)造了人人講美德,人人守信用的良好氛圍,促進(jìn)基層治理效能的雙向流動(dòng)和循環(huán)往復(fù),提高了基層治理水平。”社區(qū)的工作人員介紹道。
隨后,采訪團(tuán)一行來(lái)到了德州市行政審批服務(wù)局,了解到德州市按照“立法支撐、惠企便民、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能”體系化建設(shè)思路,將信用與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新違諾制約管理機(jī)制,填補(bǔ)輕微失信管理空白;強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,創(chuàng)建首個(gè)政務(wù)服務(wù)信用評(píng)價(jià)橫向平臺(tái);發(fā)布全國(guó)首個(gè)政務(wù)服務(wù)信用應(yīng)用辦法,全市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)登上新臺(tái)階。做法獲評(píng)“2023年全國(guó)信用承諾特色案例”“山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”“山東省法治為民十件實(shí)事”“山東省2023年社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新做法和典型案例”等稱(chēng)號(hào),全市超過(guò)18萬(wàn)企業(yè)群眾享受到改革紅利。
“在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展下,金融服務(wù)線上化需求迫切,德州農(nóng)商行依托山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社德州審計(jì)中心‘慧德e貸’系統(tǒng)、德州智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái),通過(guò)大數(shù)據(jù)收集、分析和挖掘,讓數(shù)據(jù)成為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。”來(lái)到德州市農(nóng)商行,工作人員向采訪團(tuán)一行詳細(xì)介紹了“信易貸”工作開(kāi)展情況。
據(jù)悉,慧德e貸系統(tǒng)對(duì)接智慧金融平臺(tái)打通數(shù)據(jù)接口,建立大數(shù)據(jù)沙箱,整理并獲取包括社保、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等政務(wù)信息,同時(shí)打通行內(nèi)數(shù)據(jù)接口,通過(guò)建設(shè)模型管理系統(tǒng),根據(jù)獲取的數(shù)據(jù)信息按照特定規(guī)則進(jìn)行配置,實(shí)現(xiàn)為客戶(hù)提供信用貸款支持。客戶(hù)通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行貸款申請(qǐng),全流程無(wú)人工干預(yù),測(cè)算模型依托政務(wù)數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)、匯法網(wǎng)數(shù)據(jù)、行內(nèi)存量數(shù)據(jù)等,讓準(zhǔn)入判斷、評(píng)分計(jì)算、額度測(cè)算有依據(jù)、更高效、更合理;純線上貸款以客戶(hù)為中心,有效滿(mǎn)足客戶(hù)合理需求,從申請(qǐng)到資金到賬可在3分鐘內(nèi)完成,真正讓“數(shù)據(jù)多跑路、客戶(hù)少跑腿”,有效提高客戶(hù)體驗(yàn)度。
儒家文化是中華傳統(tǒng)文化的主干和核心,“五常”則是儒家文化的核心組成部分。孔子最早提出“仁、義、禮”,孟子擴(kuò)充提出“仁、義、禮、智”,后董仲舒再次擴(kuò)充為“仁、義、禮、智、信”,即“五常”。“五常”貫穿于中華倫理的發(fā)展歷程,成為中國(guó)價(jià)值體系中的最核心因素。德州市董子文化街以大儒董仲舒的名字命名,始終把“誠(chéng)信”視為根基和靈魂,持之以恒弘揚(yáng)誠(chéng)信理念、打造誠(chéng)信品牌、引領(lǐng)誠(chéng)信風(fēng)尚,走上了一條“人因信而立,業(yè)因信而興”的發(fā)展之路。
采訪團(tuán)一行來(lái)到董子文化街,了解到董子文化街先后同近300戶(hù)入街企業(yè)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),要求企業(yè)從守法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量、明碼標(biāo)價(jià)、購(gòu)物環(huán)境等多個(gè)方面做出公開(kāi)承諾。同時(shí),為監(jiān)督街區(qū)商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,德州董子文化街運(yùn)營(yíng)單位成立檢查小組,定期對(duì)街區(qū)商戶(hù)的明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信服務(wù)等進(jìn)行檢查,并隨機(jī)對(duì)入街游客進(jìn)行匿名問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)于存在的問(wèn)題集中處理,逐個(gè)解決,針對(duì)不符合要求的店鋪下達(dá)限期整改通知。每年年終,街區(qū)運(yùn)營(yíng)單位都會(huì)抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)街區(qū)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入及納稅情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核查,對(duì)街區(qū)企業(yè)的稅費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,以杜絕偷稅漏稅等違法行為。
近年來(lái),德州市充分挖掘誠(chéng)信典型事跡,運(yùn)用電影這種大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式宣傳推廣誠(chéng)信文化,在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。先后拍攝了《老楊的盛夏》《花開(kāi)正當(dāng)時(shí)》等14部信用題材電影短片,在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、央視頻、人民網(wǎng)等媒體平臺(tái)播出,榮獲了74項(xiàng)國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)。采訪團(tuán)一行在德州電影小鎮(zhèn),深入了解德州誠(chéng)信文化建設(shè)情況。
“寧津縣誠(chéng)信家風(fēng)養(yǎng)廉基地位于寧津德百雜技蟋蟀谷,是寧津縣以景區(qū)內(nèi)的中國(guó)木雕藝術(shù)博物院為載體,打造的一處以傳統(tǒng)家風(fēng)文化為主題的政德教育場(chǎng)所。”5月24日,采訪團(tuán)一行來(lái)到誠(chéng)信家風(fēng)養(yǎng)廉基地,基地的工作人員介紹,基地內(nèi)數(shù)以千計(jì)的楹聯(lián)、牌匾、屏風(fēng)、書(shū)柜、中堂中匯聚著“孝悌忠信禮義廉恥”的先輩訓(xùn)誡,蘊(yùn)含著耕讀為本、詩(shī)禮傳家的治家智慧,是中國(guó)傳統(tǒng)的家風(fēng)家訓(xùn)文化民間收藏大觀園。在讓參觀者親身感受誠(chéng)信家風(fēng)家訓(xùn)文化的同時(shí),嵌入式開(kāi)展以天地英雄忠誠(chéng)傳承、人杰地靈清廉傳承、清白家風(fēng)詩(shī)禮傳承、行不逾矩端方傳承為主題的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),并互動(dòng)進(jìn)行《朱子家訓(xùn)》現(xiàn)場(chǎng)朗讀。
隨后,采訪團(tuán)一行前往了寧津縣柴胡店鎮(zhèn)誠(chéng)信街區(qū)。據(jù)悉,今年以來(lái),寧津縣聚焦信用街區(qū)建設(shè)改革,以信用應(yīng)用為導(dǎo)向,從“信易+”應(yīng)用、失信治理、文化建設(shè)等六個(gè)方面著手,聚力打造工作機(jī)制有保障、商務(wù)誠(chéng)信有支撐、信用服務(wù)有溫度、信用監(jiān)管有厚度、誠(chéng)信文化有特色、探索創(chuàng)新有活力的“六有”信用街區(qū),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)氛圍。
“街區(qū)設(shè)置有誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街信用監(jiān)督臺(tái),消費(fèi)者、監(jiān)管部門(mén)通過(guò)掃碼,可查看商戶(hù)基本信息、信用承諾、信用報(bào)告和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息,便于消費(fèi)者及時(shí)掌握商戶(hù)信用狀況,有利于監(jiān)管部門(mén)高效開(kāi)展信用監(jiān)管,推動(dòng)了信用信息在商戶(hù)和消費(fèi)者、監(jiān)管部門(mén)之間‘?dāng)?shù)字化’‘智能化’流動(dòng)。”街區(qū)的工作人員介紹道。
桃源里社區(qū)是寧津縣打造信用示范社區(qū)的一個(gè)縮影。來(lái)到此地的采訪團(tuán)成員們了解到,近年來(lái),寧津縣積極倡樹(shù)美德健康新生活,以信用為“雙輪驅(qū)動(dòng)”,全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,在社區(qū)打造過(guò)程中通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢根基,涵養(yǎng)信用種子生根發(fā)芽,構(gòu)建了一系列信用建設(shè)措施。
桃源里社區(qū)還依托“紅色文化”資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建了誠(chéng)信大講堂、鄉(xiāng)情記憶館、誠(chéng)信家風(fēng)館、誠(chéng)信書(shū)屋、共享工具房、文體活動(dòng)室、誠(chéng)信積分超市等設(shè)施,為信用建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。制定了30余項(xiàng)信用信息評(píng)價(jià)指標(biāo),引導(dǎo)村民向上向善,推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的提升。定期開(kāi)展誠(chéng)信宣講活動(dòng)、文化傳播、身邊榜樣評(píng)選等活動(dòng),不斷提升群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。實(shí)施誠(chéng)信家風(fēng)工程,推行誠(chéng)信家庭、美德家庭和孝和家庭的創(chuàng)建。這些措施使信用得以融入社區(qū)居民的日常生活,并成為家庭的基因。
寧津縣誠(chéng)信展館則是集中展示誠(chéng)信寧津建設(shè)的各項(xiàng)制度、流程、措施及取得的成效。2012年,寧津縣在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展信用體系建設(shè),創(chuàng)新道德指標(biāo),研究制定市民、村民、公職人員3個(gè)“誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)100條”以及企業(yè)“誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)30條”,作為個(gè)人和單位的行為準(zhǔn)則;搭建德信建設(shè)綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信信息的智能化管理;出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策及相應(yīng)的制約辦法,通過(guò)一系列的獎(jiǎng)懲激勵(lì)等措施,寧津的誠(chéng)信建設(shè)已取得顯著成效。因誠(chéng)信事跡突出,先后獲批山東省“信易+”信用惠民便企應(yīng)用優(yōu)秀案例、德州市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳案例,成功入選山東省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市名單、美德山東和信用山東建設(shè)試點(diǎn)縣、構(gòu)建農(nóng)村“信用+”體系統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)試點(diǎn)縣、省級(jí)信用交通縣。
德州市的最后一站,采訪團(tuán)一行來(lái)到了臨邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局。“近年來(lái),學(xué)校食堂食品安全成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),為解決校園食品安全領(lǐng)域存在的重復(fù)檢查、多頭管理、監(jiān)管效能不高等問(wèn)題,臨邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局以跨部門(mén)綜合監(jiān)管改革試點(diǎn)為契機(jī),整合多部門(mén)執(zhí)法力量,建立聯(lián)合會(huì)商制度,探索實(shí)施‘信用+綜合+智慧’監(jiān)管模式,減少對(duì)市場(chǎng)主體的干擾,有效提高了校園食品安全監(jiān)管效能。”據(jù)臨邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員介紹,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)學(xué)校食堂實(shí)施信用監(jiān)管,通過(guò)信用分級(jí)推行差異化監(jiān)管。搭建學(xué)校食堂跨部門(mén)綜合信用監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信用檔案電子化、在線信用評(píng)級(jí)和聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)辦公;集合市場(chǎng)監(jiān)管、教體、衛(wèi)健、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法六部門(mén)成立學(xué)校食堂跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作機(jī)制,出臺(tái)工作方案,細(xì)化任務(wù)清單,制定出臺(tái)“一庫(kù)一表一指引”,明確檢查對(duì)象、檢查事項(xiàng)和檢查指引,定期召開(kāi)跨部門(mén)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商;依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,定期收集、匯總、通報(bào)各部門(mén)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通,共用共享。
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