自學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,省發展改革委堅持將理論學習、調查研究與推動營商環境優化融會貫通,扎實開展優化營商環境專項調研行動,廣泛聽取經營主體意見建議,通過解決一個個具體問題,不斷破解難點堵點,促進營商環境持續改善,推動主題教育走深走實。
一是聚焦省委部署,開展蹲點式調研。全面落實省委省政府關于開展營商環境綜合配套改革的決策部署,成立了由相關省直部門主要負責同志任組長的4個工作專班,赴深圳等前沿地區開展蹲點式調研,沉浸式體驗前沿地區優化營商環境的超前理念、改革舉措、創新做法,調研政府部門近80家,實地走訪企業近200家,組織召開企業、商會座談會60場,梳理了380條前沿地區改革先進做法,并結合省情實際,逐條對比分析篩選,凝練形成了108條具有戰略性、突破性的重大改革舉措,其中,國內領先的破冰型改革舉措5項、填補河南省空白的創新型改革舉措46項,為《關于深化營商環境綜合配套改革的意見》的起草打下了堅實基礎。
二是聚焦以評促改,開展立體式調研。為了持續提升營商環境評價工作實效,讓營商環境評價指標體系更加符合地方實際、評價方法更加科學合理,開展了省、市、縣全方位、立體式的調研,召開了4場全省營商環境評價片會、3場專題座談會、2輪書面征求意見,建立了21個指標的微信答疑工作群,召開了9場、涉及近40家省直部門的座談會,廣泛聽取各地、各部門的意見建議,形成了營商環境政策優化研究報告,構建了4套指標體系,為高質量開展營商環境評價提供了有力支撐。
三是聚焦破解難題,開展滲透式調研。聚焦疫情后企業經營面臨諸多困難,深入各地組織線下交流座談8次、線上研討交流座談2次,赴20家企業開展實地調研,與30家不同類型經營主體等進行座談,系統了解企業發展中面臨的突出難題,形成了河南省優化營商環境成績、瓶頸及難點研究的報告。聚焦企業在市場準入、公平競爭等方面的困難,赴4個省轄市、6個縣區開展調研,與政府相關部門開展6次專題座談,實地走訪了60家企業,形成了優化營商環境促進高質量發展、高標準優化河南省營商環境的思路研究等調研成果,力求用“小切口”破解“大難題”。
四是聚焦訴求響應,開展解剖式調研。聚焦省優化營商環境條例、省營商環境違法案件調查處理辦法修訂、投訴舉報中心建設等,多次赴相關省直部門、市縣召開座談會及協調會,對復雜疑難案件進行解剖式體檢分析,形成了“案件集中受理、直辦加轉辦、調查處理、結案反饋、評價回訪、整改提升”的投訴舉報閉環工作機制,并推動營商環境投訴舉報中心于7月6日正式掛牌成立。截至目前,共接到投訴816件、受理552件、辦結419件、滿意度99.27%。
五是聚焦政策落實,開展督察式調研。聚焦國家、省級惠企政策落實情況,開展專項調研,收回有效網絡問卷11306份,以電話訪問、一對一訪談等方式對500家企業進行深度調查,召開物流、建筑行業協會2場座談會,聽取30余家中小企業意見建議,形成了惠企紓困政策落實情況調查研究報告,推動省有關部門開展專項整改。圍繞打通惠企政策落地的“最后一公里”,赴3個省轄市、12個縣區、3個工業園區開展調研,實地走訪了18個縣鄉村便民服務中心,考察走訪了70家企業及個體商戶,深入查找難點痛點堵點問題,形成了打通優化營商環境“最后一公里”實踐探索專題報告,為抓好惠企政策落實落地提供了理論參考。
原標題:河南省發展改革委以調查研究之“實” 促營商環境之“優”
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