中宏網訊 近日,江蘇海事局在船舶管理領域推出創新舉措,開展以船舶為對象、以信用為核心的“一碼多標識”船舶安全等級標識機制建設,顯著提升了海事治理能力和治理水平。
該機制通過數據模型計算,對船舶風險進行評價,并賦予“紅橙黃綠”四色安全碼。現場執法人員依據安全碼對船舶開展分級分類精準監管,實現了監管的精細化和高效化。
在推進過程中,江蘇海事局堅持高位謀劃,持續完善頂層設計。印發《江蘇海事局推進船舶安全等級標識機制建設工作方案》,成立專門領導小組,明確核心需求,統籌各項工作。建立了包含“風險參數確定、風險項賦值、安全等級結果展示”等9個環節的系統全鏈條運行架構,精準識別和科學處置船舶風險。制定《船舶風險屬性參數表》,明確21項風險參數,依據風險項性質及各色安全碼總體比例確定賦分權重,風險賦分實行分值累加制,重大風險項一票否決。同時,制定《船舶安全等級標識管理系統用戶手冊》和《船舶安全等級標識機制分類分級監管工作指南(試行)》,基本建成以“一系統、一手冊、一指南”為主要內容的船舶安全等級標識機制運行體系。
江蘇海事局還堅持智慧賦能,建好用好信息系統。開發船舶安全等級標識管理系統,自動對接多個相關信息化系統,從底層數據庫中自動抓取數據,實現對進出轄區所有船舶的全天候感知和身份識別。加強算力支撐,依托江蘇海事局數據應用中心計算資源,實行科學計算模式,確保系統對進入轄區船舶的全面覆蓋。主動對接一級數據中心,做好數據監控、校驗、清洗等工作,并對各色船舶信碼數據開展準確性核查。組建運維專班,加強運維管理,強化智能卡口系統、移動AIS基站等信息化系統建設,不斷優化系統功能,提升用戶使用體驗。系統還能自動識別、自動預警高風險船舶,助力分級分類精準執法,并可自主優化調整風險參數賦值,實現動態清零。
在應用導向方面,江蘇海事局明確指揮中心、快反處置中心職責定位,梳理匯總各類風險參數處置依據,為執法人員提供參考,避免執法領域突出問題。加強現場應用,將船舶安全等級標識管理系統布設在PC端和移動端,與智控平臺和綜合執法系統有效融合。對過境紅碼船舶實施VTS和智控平臺全程重點監控,對到港紅碼船舶100%檢查。對橙、黃碼船舶按照一定比例開展監管核查,對綠碼船舶實施常態化監管。建立船舶安全等級標識運行督察機制,重點督察高風險船舶處置的及時性、風險項消除依據的真實性、發起審批流程的合規性等,確保合法合規、風險可控、公平公正。定期組織開展船舶安全等級標識機制運行評估,并依據評估結果、執法監管實際需求對風險參數、風險賦值等進行動態調整。
這一創新舉措的推進,為江蘇海事管理帶來了新的活力,也為全國海事管理提供了可借鑒的經驗。
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