近日,臨港新片區(qū)管委會出臺了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)關(guān)于支持產(chǎn)教融合發(fā)展的若干政策意見》,為深化產(chǎn)教融合工作提供綜合性、功能型支持。
《意見》在明確支持對象基礎(chǔ)上,從示范基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、資源要素活力釋放、產(chǎn)教融合生態(tài)營造等5個方面提出了28條具體措施,加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展閉環(huán),更好服務(wù)特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城建設(shè)。詳見↓
一、支持對象
以支持培養(yǎng)載體建設(shè)為核心,以壯大產(chǎn)業(yè)人才隊伍為宗旨,以打造產(chǎn)教深度融合新發(fā)展格局為目標,對符合條件的產(chǎn)教融合項目進行專項支持。所支持的項目實際所在地應(yīng)在臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)386平方公里范圍內(nèi);項目主體原則上應(yīng)當滿足登記注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地在臨港新片區(qū)的要求。
二、支持示范基地建設(shè)
圍繞臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)一批具備一定能級和規(guī)模的產(chǎn)教融合示范基地(包括但不限于實驗實訓基地、生產(chǎn)性實訓基地、高技能人才培養(yǎng)基地、特色二級學院等),培育全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)人才隊伍。對于經(jīng)過認定的產(chǎn)教融合示范基地項目予以支持。
1、對于新建的產(chǎn)教融合示范基地項目,分階段予以不超過項目總投資額(不含土地成本)20%的資金支持,支持金額上限為2000萬元。
2、對于實施改擴建的產(chǎn)教融合示范基地項目,按照不超過改擴建投資20%的比例給予一次性資金支持,單個項目支持金額上限為1000萬元。
3、對于需租用物業(yè)的產(chǎn)教融合示范基地項目,按照當年租金最高40%的比例給予最多連續(xù)3年的租金補貼,補貼總額不超過100萬元。
4、對于產(chǎn)教融合示范基地項目涉及的建設(shè)用地,符合有關(guān)要求的按科教用地管理,滿足《劃撥用地目錄》條件的,可通過劃撥方式供地。
5、對于產(chǎn)教融合示范基地項目涉及的產(chǎn)業(yè)、研發(fā)用地,符合條件的支持其提升土地容積率、增加地下用地空間。
6、對于符合條件的產(chǎn)教融合示范基地項目,按實際需要,推薦項目主體享受臨港新片區(qū)相關(guān)貸款貼息政策。
7、優(yōu)先推薦符合條件的產(chǎn)教融合示范基地項目申報本市高技能人才培養(yǎng)基地和高技能人才培養(yǎng)試運行基地,享受對應(yīng)的市級實訓設(shè)施設(shè)備添置、培養(yǎng)項目開發(fā)以及師資隊伍建設(shè)等資助。
三、支持產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)
圍繞臨港新片區(qū)人才需求,鼓勵各類主體開展產(chǎn)業(yè)人才培訓、培養(yǎng),以獲取相關(guān)職業(yè)資格證書或技能證書。
8、支持各類主體開展社會化職業(yè)技能等級認定,對符合臨港新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)技能標準建設(shè)成果突出的職業(yè)技能等級證書,優(yōu)先推薦納入臨港新片區(qū)技能人才引進目錄。
9、支持項目主體開展職業(yè)技能培訓,指導企業(yè)職工、院校學生及社會人員獲取職業(yè)技能等級證書等并在臨港新片區(qū)內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)所取得的職業(yè)技能等級證書等,在臨港新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)滿1年的,按照初級工每人1000元、中級工每人1500元、高級工每人2000元、技師每人3000元、高級技師每人4000元,每年對項目主體按人次予以一次性補貼。對于經(jīng)認定開展“1+X”證書制度試點的項目主體,可參照上述標準執(zhí)行補貼。
10、鼓勵各類國際化的企業(yè)、組織機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓,支持引進國(境)外優(yōu)質(zhì)培訓資源和知名認證證書。對于推動國際通用職業(yè)資格證書及課程落地的單位,經(jīng)認定后,按單個證書50萬元的標準予以一次性獎勵。
11、對于參加相關(guān)培訓、獲得職業(yè)技能等級證書并在臨港新片區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的在職職工,其申領(lǐng)上海市技能提升補貼后,管委會可給予不超過20%的配套補貼。
四、支持創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化
支持企業(yè)、學校等單位開展科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新,打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化鏈條,提升創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力。
12、設(shè)立臨港新片區(qū)產(chǎn)教融合創(chuàng)新發(fā)展基金,通過市場化方式支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
13、對于條件成熟、已具備產(chǎn)業(yè)化能力的產(chǎn)教融合項目,支持其產(chǎn)品在臨港新片區(qū)先行試用。
14、對于在重點產(chǎn)業(yè)方向技術(shù)產(chǎn)品以及關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面取得一定成果的產(chǎn)教融合項目,可推薦其納入臨港新片區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策支持范圍,享受項目總投資最高50%的資金支持。
15、對于取得一定科技成果的產(chǎn)教融合項目,可推薦其納入臨港新片區(qū)提升科技創(chuàng)新策源能力相關(guān)政策支持范圍,對于相關(guān)主體可予以前三年項目總投入或研發(fā)經(jīng)費投入最高50%的支持。
五、支持資源要素活力釋放
加強人才保障激勵,充分激發(fā)企業(yè)、學校、專業(yè)機構(gòu)等主體的積極性,促進各類產(chǎn)教資源要素高效流動,營造開放共享的氛圍。
16、支持產(chǎn)教融合項目主體引進和培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀人才,視其貢獻程度,推薦納入上海市人才引進重點機構(gòu)單位清單;符合條件的,納入臨港新片區(qū)居轉(zhuǎn)戶7轉(zhuǎn)5、7轉(zhuǎn)3單位清單。
17、支持產(chǎn)教融合項目主體引進和培育高技能人才。獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號、國務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽等獎項的人員,以及獲得省部級高技能人才最高表彰資助的人員,可不受緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄限制,可直接引進落戶。
18、支持引進外籍專業(yè)人才。針對產(chǎn)教融項目主體發(fā)展所需,引進符合相應(yīng)條件的外籍人才,在出入境、停居留、辦理外國人來華工作許可等方面予以便利。
19、加強產(chǎn)教融合人才住房保障,視項目主體貢獻程度與人員住房需求,可納入臨港新片區(qū)人才公寓單位清單,其符合資格條件的人才可申請人才公寓。
20、鼓勵項目主體面向社會公眾免費開放校區(qū)、廠區(qū),提供場地、師資等資源并配套產(chǎn)教融合知識、技能的普及服務(wù),視開放效果予以每年不超過50萬元補貼。
21、鼓勵項目主體通過“分時共享”等模式,面向區(qū)內(nèi)企業(yè)、學校提供實驗儀器、生產(chǎn)設(shè)備、測試平臺等設(shè)施設(shè)備,根據(jù)規(guī)模與效果予以每年最高50萬元補貼。
六、支持營造產(chǎn)教融合生態(tài)
充分發(fā)揮臨港新片區(qū)開放“最前沿”和改革“試驗田”作用,通過一系列綜合保障措施,提升市場主體參與力度,培育校企深度協(xié)同、產(chǎn)教深度融合新生態(tài)。
22、根據(jù)臨港新片區(qū)發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)產(chǎn)教融合信息服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)開放共享的信息精準對接、課證融通服務(wù)、人才數(shù)據(jù)分析、項目智慧管理等功能。
23、管委會每年對產(chǎn)教融合示范基地進行評級,并評選一批產(chǎn)教融合先進單位、先進工作者和先進學員給予獎勵。對于獲得A類、B類評級的產(chǎn)教融合示范基地,予以一定獎勵;對于連續(xù)兩年獲得C類評級的,則取消產(chǎn)教融合示范基地稱號。
24、對于在培養(yǎng)模式創(chuàng)新、現(xiàn)代智慧職教、跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用、國際合作交流等領(lǐng)域,取得突出效果、形成典型案例的項目,視情況予以最高100萬元的一次性獎勵,單個項目主體每年最高獎勵300萬元。
25、支持舉辦產(chǎn)教融合相關(guān)論壇、峰會、賽事等各類高能級活動,視活動效果事后予以舉辦方不超過100萬元的補貼。
26、對于獲得世界級、國家級、市級綜合性職業(yè)技能大賽等賽事獎項或其他榮譽的個人、團體、教練和組織,在其獲得市級相關(guān)獎勵后,臨港新片區(qū)管委會給予一定配套獎勵。
27、支持臨港新片區(qū)產(chǎn)教融合協(xié)作辦公室建設(shè),推動學校與行業(yè)企業(yè)廣泛開展各類產(chǎn)教融合協(xié)同育人項目,創(chuàng)辦具有國內(nèi)外影響力的產(chǎn)教協(xié)同育人論壇。
28、根據(jù)上海市有關(guān)規(guī)定,對符合條件的企業(yè)按投資額一定比例給予教育費附加和地方教育附加抵免;優(yōu)先支持符合條件產(chǎn)教融合型企業(yè)申報政府專項資金支持或經(jīng)費補助。
七、附則
臨港新片區(qū)管理委員會出臺的其他政策中若涉及產(chǎn)教融合,按照“從優(yōu)不重復”的原則予以落實。
項目主體應(yīng)堅持依法合規(guī)、誠信經(jīng)營。對通過弄虛作假等不正當手段騙取支持或在項目運營過程中因項目主體原因發(fā)生安全事故、負面輿情等不良事件的,一經(jīng)查實,立即取消項目入庫資格并追繳扶持資金,涉嫌違法的將依法追究法律責任。
本意見由臨港新片區(qū)管理委員會負責解釋。
本意見自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。
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