近期，英國(guó)發(fā)布了一系列政策文件，從政府和行業(yè)的各個(gè)方面，闡述實(shí)現(xiàn)凈零排放(Net Zero)目標(biāo)的具體舉措和路線規(guī)劃。英國(guó)作為首個(gè)立法承諾2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放(Net Zero)的主要經(jīng)濟(jì)體，正在積極部署，并和企業(yè)攜手，把握機(jī)遇，共同構(gòu)筑綠色復(fù)蘇之路。

　　系列政策相繼出臺(tái)，布局綠色未來(lái)

　　一、綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃

　　去年11月，英國(guó)政府公布《綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃》(The Ten Point Plan for a Green Industrial Revolution)。《十點(diǎn)計(jì)劃》聚焦英國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)擁有優(yōu)勢(shì)并將重點(diǎn)發(fā)展的十個(gè)領(lǐng)域，闡述政府將采取的舉措，旨在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)更好的重建、支持綠色就業(yè)、以及加速實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)。舉措包括：在2030年前停止銷售汽油和柴油新車(比原計(jì)劃提早10年)，以及采取新措施推動(dòng)英國(guó)成為世界碳捕獲領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。該計(jì)劃將調(diào)用120億英鎊的政府投資，并擬在2030年前促進(jìn)3倍以上預(yù)計(jì)400億英鎊的私營(yíng)部門(mén)投資，創(chuàng)造多達(dá)25萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　《十點(diǎn)計(jì)劃》中文概述

　　二、能源白皮書(shū)：賦能凈零排放未來(lái)

　　《十點(diǎn)計(jì)劃》之后，英國(guó)緊隨其后發(fā)布了《能源白皮書(shū)：賦能凈零排放未來(lái)》(The Energy White Paper : Powering Our Net Zero Future)。這是英國(guó)13年來(lái)的第一份能源白皮書(shū)。該文件清晰介紹了凈零排放挑戰(zhàn)所帶來(lái)的機(jī)遇，并針對(duì)能源轉(zhuǎn)型、支持綠色復(fù)蘇、以及為消費(fèi)者創(chuàng)造公平交易環(huán)境三項(xiàng)關(guān)鍵議題制定了多項(xiàng)舉措，致力通過(guò)高達(dá)2.3億公噸的二氧化碳減排量，在2032年前減少能源、工業(yè)和建筑領(lǐng)域的碳排放。《白皮書(shū)》提出到2050年將英國(guó)大陸架轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅闩欧排璧氐某兄Z，并同意“北海過(guò)渡協(xié)議”轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，還計(jì)劃在2030年前每年支持22萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　《能源白皮書(shū)》中的重點(diǎn)目標(biāo)和數(shù)據(jù)

　　三、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略

　　此外，去年11月底，英國(guó)政府還發(fā)布了《國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略》(National Infrastructure Strategy)。《戰(zhàn)略》圍繞著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、平衡和加強(qiáng)聯(lián)盟、以及到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放三個(gè)中心目標(biāo)，闡述了政府改造英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃。

　　同時(shí)，《戰(zhàn)略》認(rèn)識(shí)到了私營(yíng)部門(mén)投資在實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)方面的作用，明確提出鼓勵(lì)私營(yíng)部門(mén)投資，為英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)提供了相輔相成、至關(guān)重要的工具。《戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)了三項(xiàng)關(guān)鍵原則：

　　1、保持長(zhǎng)期投資政策穩(wěn)定，包括在適當(dāng)情況下通過(guò)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施銀行與私營(yíng)部門(mén)直接共同投資;

　　2、保持強(qiáng)大且持久的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，以幫助投資者達(dá)到參與國(guó)家投資的標(biāo)準(zhǔn);

　　3、持續(xù)推進(jìn)使用廣泛的政策工具和創(chuàng)新融資機(jī)制，抓住新技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“脫碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)升級(jí)。

　　四、更多政策即將出臺(tái)

　　除以上內(nèi)容，近期英國(guó)政府還將圍繞多個(gè)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，發(fā)布具體的產(chǎn)業(yè)政策文件。這一系列政策發(fā)布，凸顯出英國(guó)正在積極布局，兌現(xiàn)2050年凈零排放承諾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的綠色復(fù)蘇。

　　除積極在國(guó)內(nèi)落實(shí)各項(xiàng)政策，英國(guó)也明確知道，氣候變化是一個(gè)全球性課題，需要與世界各國(guó)攜手合作。今年11月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)即將在英國(guó)格拉斯哥舉行。作為輪值主席國(guó)，英國(guó)將督促各國(guó)、企業(yè)、城市和投資者，制定開(kāi)展雄心勃勃的舉措，齊心協(xié)力，兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的承諾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球凈零排放。

　　鼓勵(lì)外資投資英國(guó)，共同推動(dòng)綠色發(fā)展

　　值得關(guān)注的是，相比20國(guó)集團(tuán)的其他國(guó)家，英國(guó)能夠更快速地實(shí)現(xiàn)碳減排，向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，其過(guò)程中的資本投資，大部分來(lái)自私營(yíng)企業(yè)，而非政府投入。英國(guó)是世界上營(yíng)商環(huán)境最開(kāi)放的國(guó)家之一，建立了一整套政策結(jié)構(gòu)和框架體系，使私營(yíng)部門(mén)投資者能夠投資于英國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳減排、能源系統(tǒng)靈活性、以及最新的凈零排放目標(biāo)。

　　英國(guó)歡迎并鼓勵(lì)外資進(jìn)入英國(guó)。為了更好幫助外資對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，英國(guó)政府于去年年底專門(mén)成立了投資辦公室(Office for Investment)，由英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部投資部長(zhǎng)秦智濤爵士(Lord Grimstone)直接領(lǐng)導(dǎo)。投資辦公室將針對(duì)英國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括：實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施重建、以及高端研發(fā)等，采用更加專業(yè)和系統(tǒng)化的方法，幫助外資投資者對(duì)接高價(jià)值、具有影響力的投資機(jī)會(huì)。最大程度發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)投資為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的積極影響。

　　中英攜手解鎖能源轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

　　在全球應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)綠色復(fù)蘇的進(jìn)程中，中國(guó)是英國(guó)非常重要的伙伴。能源領(lǐng)域的貿(mào)易和投資一直是中英關(guān)系的重要組成部分，英國(guó)政府設(shè)立了一套行之有效的政策結(jié)構(gòu)和框架體系，以便于投資者赴英開(kāi)展業(yè)務(wù)。多年來(lái)，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部通過(guò)分享英國(guó)能源領(lǐng)域的最新資訊，幫助中國(guó)投資者更好地了解了英國(guó)清潔能源技術(shù)的發(fā)展，促成了多項(xiàng)惠及兩國(guó)的投資合作：

　　中英基礎(chǔ)設(shè)施合作最重要的成功案例莫過(guò)于中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院(UK-China Infrastructure Academy, UKCIA)的建立。中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院是中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟的重要組成部分，而中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟是2015年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)英國(guó)期間達(dá)成的重要成果之一。在過(guò)去的五年里，中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)中英合作并幫助中國(guó)投資者對(duì)接英國(guó)投資機(jī)會(huì)的寶貴平臺(tái)，近200名校友在英國(guó)可再生能源和再生項(xiàng)目上投入了56億英鎊。去年，中英基礎(chǔ)設(shè)施學(xué)院舉辦了一系列推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)凈零排放的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，與中國(guó)投資者共同探討新形勢(shì)下的新機(jī)遇。

　　如今疫情有所緩解，“綠色復(fù)蘇”成為了世界經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)，為中英兩國(guó)的合作帶來(lái)了新利好。英國(guó)是綠色發(fā)展的先導(dǎo)者，在低碳經(jīng)濟(jì)方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)大的實(shí)踐基礎(chǔ);而中國(guó)秉持著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是綠色發(fā)展的堅(jiān)定踐行者。兩國(guó)在能源領(lǐng)域的合作必將跑出互利共贏的“加速度”。

　　英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部(Department for International Trade, DIT)是英國(guó)政府促進(jìn)中英兩國(guó)商貿(mào)往來(lái)的部門(mén)，旨在協(xié)助中國(guó)企業(yè)與英國(guó)開(kāi)展貿(mào)易、在英投資及拓展業(yè)務(wù)。目前，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部在中國(guó)六個(gè)城市設(shè)有中英雙語(yǔ)團(tuán)隊(duì)，并引入專家?guī)椭髽I(yè)發(fā)現(xiàn)在英營(yíng)商機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供有力的幫助和支持，協(xié)助企業(yè)做出正確的商業(yè)決策。

　　面對(duì)中英在能源投資領(lǐng)域的巨大合作潛力，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部將助力兩國(guó)能源的商業(yè)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。如果您希望了解更多英國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的信息或?qū)で髮?duì)英合作與投資機(jī)會(huì)，歡迎關(guān)注英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部官方公眾號(hào)：英國(guó)貿(mào)易投資總署ICT簡(jiǎn)訊，了解更多相關(guān)信息或?qū)で蠛献骰锇椤?/p>

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