2020年,我國脫貧攻堅決戰決勝之年。10月17日,是我國第7個全國扶貧日,也是國際消除貧困日,而消除貧困,是全人類所面臨的共同挑戰。
當前,全世界仍然有近7億人口處于極端貧困狀態。新冠肺炎疫情在全球蔓延至今,已成為全球減貧事業最現實、最緊迫的挑戰。受疫情影響,全球預計將有7000萬至1億人口因疫情陷入極端貧困。因此,施行有效的減貧政策與措施以緩解極端貧困人口生存困境尤為重要。
《聯合國2030年可持續發展議程》將“在全世界消除一切形式的貧困”列為首要目標,并提出“2030年在全球所有人口中消除極端貧困”,為全球減貧發展事業指明方向。我國改革開放40多年以來,7億多國人擺脫貧困,對世界減貧貢獻率超過70%;2012年以來,連續7年每年減貧超過1000萬人,從救濟式扶貧到精準扶貧,一系列行之有效的措施讓中國減貧事業取得了令世界矚目的成績。
其中,電商脫貧、產業減貧、生態減貧等各種脫貧手段正不斷提高我國貧困地區的可持續發展能力,科技的發展不斷為減貧事業提升“造血”功能。在不久前召開的“聯合國2030年可持續發展目標與中國減貧經驗”線上研討會上,數字科技的重要性屢次提及。中國農業大學文科資深講席教授李小云講述云南省勐臘縣河邊村依托鄉村旅游脫貧致富的故事,直播帶貨,村民們憑借數字經濟尋求發展契機;新開發銀行副行長、CFO萊斯利·馬斯多普同樣指出,數字經濟的作用在疫情下得到凸顯,其加速發展對增強經濟韌性,緩解經濟停擺具有現實意義。
中共中央政治局第十八次集體學習時強調要探索“區塊鏈+”在精準脫貧等領域的應用。上升為國家戰略的區塊鏈技術能夠為“消除貧困”譜寫怎樣的新章?
一、革命老區換新顏
以我國為例,全國目前還有14個集中連片特困地區,這些地區多為革命老區和邊疆地區,全國300處紅色旅游經典景區也大都分布在這些地區。從地域分布來看,革命老區與集中連片特困地區分布的一致性讓發展紅色旅游成為地區脫貧的有效途徑。
那么,如何讓紅色旅游為革命老區脫貧攻堅發揮其最大作用?在益鏈科技構建的“區塊鏈+紅色旅游”生態系統中,所有的數據和系統運行都基于區塊鏈技術進行,實現可持續發展。具體體現在——
全國可搶消費券:鼓勵全民搶券,從而實現全國導流,吸引更多流量;
紅色旅游景點消費:該地區內符合要求的紅色旅游景點可以與當地政府簽約,當地政府對簽約的紅色旅游景點按實際使用消費券到訪數據進行補貼;
利用平臺全國宣傳:利用“區塊鏈+旅游生態系統”展示平臺,集中力量,向全國進行宣傳;
二次贈券帶動周邊:憑券消費、滾動獲券、多次導流、刺激消費,進而拉動更大的經濟發展。
其中,區塊鏈的技術優勢在于——
提高數據公信力:消費券生成、發放、領取使用全過程數據均在區塊鏈各節點上進行分布式加密存儲,保障數據不易被篡改;
提升運營效率:基于區塊鏈的支付結算網絡高效快捷,結合大數據等其他技術,提供實時運營數據,便于當地政府借此不斷優化和調整政策;
可視化監管:監管部門可以實時通過區塊鏈瀏覽器,查看消費券流轉情況;
提高資產安全級別:區塊鏈消費券在鏈上生成時即為數字資產,資產流轉的全流程可追溯,安全等級高。
“區塊鏈+紅色旅游”生態系統的融合集成式發展助力紅色旅游本身凸顯物質精神雙脫貧功能,革命老區換新顏,大有可為。
二、精準扶貧有妙招
建立一種有效的扶貧政策實施機制,來解決目前存在的貧困人口數據真實性不夠、扶貧資金使用不透明、扶貧過程監管不力等諸多痛點,或許已經成為我國精準扶貧面臨的關鍵所在。區塊鏈技術天然具備不可篡改、高透明、可追溯等特征,可以在一定程度上解決上述問題。
1、基于區塊鏈身份認證的農業鏈商
在益鏈科技構想的基于區塊鏈身份認證的農業鏈商平臺上,農業產業鏈上的農戶、養殖戶、合作社以及加工廠等主體相關信息全部上鏈。將貧困人員的身份信息加密存儲在鏈商平臺上,利用區塊鏈技術不可篡改的特性,可防止信息泄露以及惡意篡改等行為,同時保障了身份信息數據的完整性與不可篡改性。基于區塊鏈的安全身份認證具有唯一性,能夠實現點對點的定點扶貧與精準扶貧。
基于區塊鏈身份認證的農業鏈商平臺在便捷性、安全透明性以及科學決策性上都擁有充分優勢。
2、基于區塊鏈可信數據的農業補貼券
在“區塊鏈+農業補貼券”的生態中,管理中心可以擬定補貼額度下發至企業/農戶,企業/農戶前往相應的服務機構憑借自身的補貼額度采購農資/服務,此類服務機構會根據農資/服務的采購數額向管理中心申請兌付農業補貼券,管理中心又將依照農業補貼券的數額向財政機構按季度集中申請兌付,申請指令下達并通過后,再由財政機構按季度集中為相應的服務機構撥付資金。
在整個生態循環過程中,區塊鏈有效實現了:1、政府提供移動客戶端入口,體現了政策實施的公平性和普惠性;2、運營方“0成本”接入區塊鏈系統;3、監管方實時審計項目整體運行情況,監管更高效;4、農業補貼券的申請、使用、兌付等均在區塊鏈上進行,實現扶貧資金的溯源追蹤和安全透明。
基于上述技術優勢,可見將區塊鏈應用于貧困識別、幫扶、政府監管等環節,能夠實現精準扶貧要求的精確識別、精細幫扶與透明監管。
歷史性消除絕對貧困,不是終點,而是起點。中國即將進入減貧的新時期,也將繼續與廣大發展中國家一起,聚焦世界減貧與發展,共同推進《聯合國2030年可持續發展議程》全球落實。新起點,新挑戰,新技術,突發的疫情重創了整個地球,而新生的科技力量也必將重塑一個新的世界!
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