地方國有資本劃轉(zhuǎn)社?;鹛崴?。近日,河北省財政廳發(fā)布消息稱,河北省省級國家直接出資的國有及國有控股一級企業(yè)有373家,河北省財政廳對省屬各部門國有企業(yè)情況表進行審核、比對、核實,確認應納入劃轉(zhuǎn)范圍的省屬國有企業(yè)有25家,截至目前,完成劃轉(zhuǎn)21家,共劃轉(zhuǎn)國有資本193.26億元。剩余4家,3家省屬企業(yè)待省級集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn),1家省屬企業(yè)待出資人改制完成后予以追溯劃轉(zhuǎn)。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示,隨著人口老齡化和社保支付壓力,加大國有資本劃轉(zhuǎn)社保基金正成為常態(tài),同時國有企業(yè)改革重點是引導國有企業(yè)轉(zhuǎn)為國有資本運營,而委托社保基金運營有助于國有資本的保值增值。
2019年9月份,財政部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;鸸ぷ鞯耐ㄖ?,要求地方層面于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)。距任務時限不足百日。隨著要求完成劃轉(zhuǎn)的時間臨近,近期,上海市、黑龍江省、貴州省、重慶市等省市發(fā)布國資劃轉(zhuǎn)方案,對劃轉(zhuǎn)范圍、對象、比例和承接主體進行了明確。
9月10日,上海市人民政府印發(fā)《上海市劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》表示,今年9月底前,完成第一批國有企業(yè)的股權劃轉(zhuǎn)工作,今年12月底前,完成其余幾批國有企業(yè)股權劃轉(zhuǎn)工作;9月24日,黑龍江省人民政府發(fā)布方案表示,通過劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,彌補因?qū)嵤┮曂U費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。按照國家要求,2020年底前完成符合條件的企業(yè)國有股權劃轉(zhuǎn)工作。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,國有資本充實社?;饎澽D(zhuǎn)進度步伐加快,覆蓋省份也不斷擴大,特別是一些國有資本占比較高的重點地區(qū),將國有資本劃轉(zhuǎn)社?;鹬贫然?,制定了劃轉(zhuǎn)方案,明確了劃轉(zhuǎn)方式、時間、額度等具體內(nèi)容,能夠確保劃轉(zhuǎn)工作順利推進實施和社?;鸬玫竭M一步充實。
“劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?;痼w現(xiàn)了國有企業(yè)全民所有的性質(zhì),可以起到國有資產(chǎn)保值增值的作用,切實保障民生改善?!眲⑾驏|說。
今年9月11日,全國社會保障基金理事會發(fā)布2019年年度報告顯示,2019年,社?;饳嘁嫱顿Y收益額為2917.18億元,投資收益率為14.06%。自2000年8月份成立以來,社?;鹉昃顿Y收益率為8.14%,累計投資收益額為12464.06億元。
張依群表示,劃轉(zhuǎn)國有資本充實社?;穑梢杂行U大社?;鹨?guī)模,增強社保基金的保障供給能力,防范不斷增大的基金短缺風險,進一步提升國有資本運營效益。從短期看,國有資本劃轉(zhuǎn)更多體現(xiàn)在股權的運營管理上,從長期看,更重要的是體現(xiàn)在國有資本的全民歸屬上來,讓全體人民充分享受改革發(fā)展的成果。
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