5月17日，中共中央國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（簡稱《意見》）指出，提高西部地區直接融資比例，支持符合條件的企業在境內外發行上市融資、再融資，通過發行公司信用類債券、資產證券化產品融資。

　　《證券日報》記者據東方財富Choice數據統計，截至5月18日，西部地區（包括西藏、新疆、內蒙古等十二個省、市和自治區）上市公司達500家，合計募集資金2827.9億元。從行業上來看，西部地區醫藥生物行業上市公司數量最多，共57家，占比11.4%。其次是化工和公用事業，分別有49家和41家。從IPO募資金額來看，也是醫藥生物行業募資額最高，合計首發募資309億元。

　　近年來，西部地區IPO募資金額逐年增長，東方財富Choice數據統計顯示，2017年至2019年，IPO募資金額分別為150.55億元、160.83億元和336.97億元。今年以來，已有6家西部地區企業登陸A股，合計募資金額36.38億元。

　　“西部地區資金資源相對較為匱乏，需要政策扶持，尤其是直接融資方面。直接融資主要包括兩個渠道，股權融資和債權融資。資本市場已經形成了多層次的融資體系，從四板到新三板再到滬深交易所，可以和西部地區企業的需求，進行較好契合。”武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，資本是社會資源配置的核心，通過資本市場引導融資資源流向西部地區，也將帶動人才等資源的流入。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，通過支持西部地區直接融資，進一步滿足實體經濟的多樣化融資需求。不僅可以積極支持已上市公司的規范發展，樹立市場對西部地區上市公司的信心。同時也可以充分發揮資本市場對地方經濟的引導示范帶動作用。此外，支持西部地區直接融資，可以吸收社會游資投資于西部地區企業生產經營之中，從而彌補了間接融資的不足，有利于資金快速合理配置和使用效益的提高，進而降低籌資的成本提高投資收益。

　　盤和林表示，在助力西部脫貧攻堅任務中，資本市場可以發揮以下三大作用：一是助推產業扶貧，資本市場可精準對接西部地區產業扶貧項目的需求，積極引導貧困地區利用資本市場促進經濟社會發展，有效推動產業升級和經濟轉型。二是發揮資源籌集的作用，西部地區擁有的社會資本和社會資源非常有限，資本市場可以為西部地區發展提供信息指導、資金、技術等支持和相關服務，在這方面資本市場具有其他任何市場不可比擬的作用。三是有效對接政策、減少錯位。在扶貧過程中，存在著扶貧政策和貧困地區、貧困人口需求之間的錯位，資本市場可以通過直接發現問題，及時向政府建言獻策，彌補政策空白，成為政策的倡導者和推動者，這也是資本市場在西部地區脫貧攻堅中必須要扮演的角色。

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